2025 年 2 月 27 日，胡志明市人民委员会发布关于该市公寓楼管理和使用的第 26/2025/QD-UBND 号决定

具体而言，该条例依据《 住房法 》第 27/2023/QH15 号的规定，规范投资建设的用于居住目的的公寓楼、混合用途的公寓楼、拥有多套公寓的多层住宅的管理和使用

因此，胡志明市政府规定，只有旅游公寓项目才允许开展短期租赁，旅游住宿租赁业务（ 做短租，按天，按小时，airbnb ......），住宅公寓不允许做这类短期租赁业务。提供旅游住宿服务的组织和个人必须符合有条件的投资和经营领域及职业的条件和规定，并根据现行法律为租户登记临时居留。
 

胡志明市的上述规定被认为有必要更严格地管理旅游住宿租赁活动，将居住环境还给公寓楼居民。这也符合 2023 年住房法第 3 条第 8 款的规定，该规定禁止将公寓用于非住宅用途，自 2024 年 8 月 1 日起生效

自 2015 年在越南首次出现以来，采用 Airbnb 模式的短期公寓租赁迅速成为当前租赁公寓投资领域的焦点。该形式可供出租的公寓数量较推出时增长了 40 多倍

胡志明市的经纪人介绍，Airbnb 的商业模式是通过共享可用的住房、房间、民宿等，将房主自己不住（ 或者没必要住 ），想出租给别人，赚取额外收入的一种商业模式。胡志明市短期租赁公寓旺季平均收入为900 万至 1200 万越南盾/月，相当于长期合同

由于该模式的潜力，投资者已投入数十亿越南盾用于实施该模式，入住率始终保持在 70% - 80% 以上。但近年来，楼宇管理层和居民住户的压力不断增大，导致投资者的经营活动受到很大的影响。

这些租赁合同无需公证或认证，但将作为确定双方责任的基础。如果租客将公寓用于其他目的（不是居住），他 / 她将承担责任。此外，公寓管理委员会及运营管理单位也将依据租赁合同，要求租户遵守公寓大楼管理及使用的规章制度，确保安全秩序，避免影响项目内居民的居住

2023 年《 住房法 》于 2024 年 8 月 1 日起生效，该法还禁止将公寓用于居住以外的目的。 2014 年《 住房法 》第 6条还禁止将公寓用于居住以外的目的。因此，按天或按小时出租公寓的活动是一种住宿活动，类似于酒店活动，需要获得住宿服务业务的许可证。从事本服务业务必须开具发票、申报纳税、确保消防、安全。此外，客人还必须向当地政府登记临时居留

胡志明市第四郡的一栋公寓楼内张贴的禁止短期入住的告示牌。

但现实中，胡志明市的很多公寓项目，虽然禁止业主将公寓出租用于商业目的，尤其是 Airbnb 模式，但管控难度很大。这导致居民和租赁企业之间出现不稳定和冲突，造成挫败感、安全和秩序的丧失以及消防安全的损失。

胡志明市的近期出台的法规被认为有必要更严格地管理旅游住宿租赁活动，将居住环境还给公寓楼居民。